Em análise no Tribunal de Contas do Rio Grande do Norte (TCE/RN), o Relatório Anual das Contas do Governo do Estado aponta que em 2019, no seu primeiro ano de gestão, o governo Fátima Bezerra, cancelou despesas empenhadas (Restos a Pagar Processados) no valor de R$ 13,8 milhões, levantando nos auditores do Tribunal a suspeita de enriquecimento ilícito do Estado. Outro apontamento é que a gestora listou gastos com pessoal, sem prévia dotação orçamentária, com o Estado extrapolando o limite imposto pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). O Governo nega a possibilidade de enriquecimento ilícito e argumenta que essas inconsistências se justificam pela reforma administrativa e omissões nas contas da gestão anterior, incluindo as folhas em atraso, alegando ainda que o gasto com pessoal observou a projeção de crescimento da receita.
Essas justificativas, junto ao relatório, estão sendo analisadas pelo Ministério Público de Contas e embasarão o voto do conselheiro do TCE, Carlos Thompson Fernandes, relator do processo que julga as contas do primeiro ano de Fátima Bezerra à frente do Governo Estadual. Nem o conselheiro, nem os auditores da comissão falaram sobre o assunto, uma vez que as finanças ainda não foram julgadas e nem há uma data definida para esta e nem para aquelas do último ano do ex-governador Robinson Faria, que teve contas de sua gestão reprovadas pelo TCE, que indicou a até a existência de crime de responsabilidade. O ex-governador, no entanto, conseguiu reverter a situação na Assembleia Legislativa.
A rejeição ou aprovação das contas dos gestores é de caráter opinativo, cabendo a decisão final às Câmaras Municipais, no caso dos municípios, e à Assembleia Legislativa, no caso do Estado.
Em relação ao ano de 2019 do Governo Fátima, a Comissão Especial para Análise das Contas do TCE elaborou um relatório de 290 páginas. Nele está descrito que houve o cancelamento de Restos a Pagar Processados no valor de R$ 13.870.603,00. Os restos a pagar são despesas empenhadas e não pagas até o final do exercício (2019), que o fornecedor de bens/serviços, em tese, cumpriu com a obrigação de fazer e o Governo reservou o recurso, sendo obrigado a pagar.
“Cabe ao gestor responsável esclarecer os motivos que o levaram a proceder ao cancelamento de Restos a Pagar Processados (despesas liquidadas), com as devidas comprovações da legitimidade desse procedimento, sob pena de configurar enriquecimento ilícito do Estado”, sugere o relatório.
O documento lista que, apesar de não haver disponibilidade de caixa nem mesmo para pagar obrigações já existentes, houve a inscrição de despesas em restos a pagar não processados, que são aquelas despesas que ainda dependem da comprovação de que o bem foi fornecido ou o serviço foi prestado e o pagamento já está garantido. No âmbito dos recursos não vinculados, (disponíveis para livre aplicação) foi identificado o montante de R$ 1.580.263.224,72 de despesas sem a respectiva cobertura financeira.
O relatório mostra que situação semelhante aconteceu no âmbito dos recursos vinculados (que têm finalidade específica e são utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação). “Quando somadas as obrigações financeiras já existentes aos restos a pagar não processados, inscritos em 31/12/2019, tem-se o montante de R$ 1.417.840.245,08. Essa situação é resultante da inobservância dos princípios que regem a responsabilidade fiscal nas finanças públicas e, conseqüentemente, descumpre a Lei de Responsabilidade Fiscal”, observaram os auditores do TCE.